本文摘要:经李克强总理批准,国务院日前发布了《全国国土计划纲要(2016-2030年)》(以下全称《纲要》)。

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经李克强总理批准,国务院日前发布了《全国国土计划纲要(2016-2030年)》(以下全称《纲要》)。这是中国首个国土空间开发与维护的战略性、综合性、基础性计划,指导和管理涉及国土空间开发、维护、整备的各种活动。

《纲要》明确提出,要有序建设有色金属产业基地。充分发挥资源优势,有助于中西部地区建设有色金属深加工基地。

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城乡区域协调发展取得实质性进展,国土开发协调性大大提高。资源节约型、环保型社会基本竣工,可持续发展能力明显加强,单位GDP能耗和用水量大幅提升,坚守耕地红线,竣工高标准农田12亿亩,增加管理水土流失面积94万平方公里以上。基础设施体系逐渐完善,资源确保能力和国土安全水平大幅提高,水总量控制在7000亿立方米以内。

海洋研发维护水平明显提高,建设海洋强国目标基本构建。国土空间开发维护制度更加完善,空间规划、用途管理、差异化业绩评价中包含的空间管理体系更加完善。

《纲要》部署了全面协商和专门推进国土核心区研发、分类维护、综合整治和区域同步发展的主要任务。一是构建多中心网络型研发结构,建设国土开发核心区域,培育国土开发轴带。二是构建分类等级全域维护结构,根据环境质量、人居生态、自然生态、水资源和耕地资源5种资源环境主题进行分类维护。

三是建设综合整备结构,修复和提高主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区和海岸带和岛屿地区的国土功能。《纲要》明确提出,要加强国土空间用途管控,提高能源资源确保能力,设立活线,严格维护耕地和水资源;设立生态线,将用途管制扩大到所有自然生态空间;设立保障线,确保经济社会发展适当的建设用地、能源和最重要的矿产资源安全。

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